湘潭市退役军人事务局2023年党风廉政建设工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划关键之年。2023年党风廉政建设工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习贯彻党的二十大精神，坚决落实中央、省、市纪委全会精神，坚持严的主基调，全面从严治党，全面优化退役军人事务系统政治生态，进一步突出政治机关建设,深化“清廉退役军人事务”建设，完善“三不腐”体系，持之以恒正风肃纪，以铁的纪律强作风、堵漏洞、树形象,为全市退役军人工作高质量发展提供坚强有力的纪律保障。

一、坚持推进政治建设，压紧压实主体责任

1.对标对表践行“两个维护”。深入学习贯彻党的二十大精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、方法来指导和推动退役军人工作高质量发展。紧紧围绕党的二十大确定的目标任务加强监督检查，紧扣习近平总书记对湖南和退役军人工作的重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻新发展理念，围绕全市中心服务大局，打好“民生保障仗”。自觉将党的二十大精神、党中央决策部署和省市工作安排落实到具体工作、具体项目、具体方案上，建立上级主要领导对退役军人工作批示精神工作台账，对标对表逐条抓好督办落实。

2.压实全面从严治党主体责任。抓住全面从严治党主体责任“牛鼻子”，推动党组主体责任、书记第一责任人责任、班子成员及各级领导干部“一岗双责”责任层层压实，着力解决党风廉政建设责任不强、落实不力的问题，做到将党风廉政建设工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。党组听取党风廉政建设工作汇报研究相关工作不少于2次，全年召开局系统党风廉政建设相关工作会议不少于1次。进一步加强对各级党组织和“一把手”的监督，健全局系统各级之间常态化廉政谈话机制，每年不少于1次，做到职务晋升必谈，工作调动必谈、受到处理处分必谈、单位发生严重问题必谈，扫除干部职工教育管理盲区，切实增强监督压力向基层传导的实效，组织开展中层以上领导干部述职述廉，全面推进管党治党政治责任落地见效。

3.涵养风清气正的优良政治生态。严肃党内生活，强化党内监督、严明政治纪律和政治规矩，认真贯彻民主集中制，坚持“三重一大”等重要事项集体研究、集体决策。严格按照市委部署要求，落实“深入贯彻落实党的二十大精神，坚定不移全面从严治党，全面净化湘潭政治生态”工作方案。紧盯“七个有之”，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，推进政治生态分析研判制度化、系统化、常态化，努力营造退役军人事务系统风清气正的政治生态。

二、坚定不移强化监督，扛稳抓牢监督职责

4.抓紧抓实政治监督。推进政治监督具体化，紧密结合退役军人工作实际，跟进检查党的二十大精神是否领悟到位，各科室（单位）职责是否履行到位，切实做到总书记有号令、党中央有部署、部省有要求，退役军人工作就务必见成效。推进政治监督精准化，盯紧重点人重点事，聚焦重点领域、重点岗位、重要工作、重要环节，监督推动增强全局观念，加强各类政策协调配合，及时发现、坚决纠正政策执行偏差，着力打通贯彻执行中的堵点难点。推进政治监督常态化，把政治监督贯穿退役军人工作发展全过程各方面，融入重要政策举措、重点项目任务的制定和落实之中，推动完善闭环监督机制，推动监督常在、形成常态、实现长效。

5.做实做细日常监督。深入推进专项监督走深走实，持续深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项治理工作，加大对“一卡通”资金的监督力度，切实提高退役军人的获得感、幸福感。健全完善副科职以上党员干部廉政档案，定期补充完善监督对象廉政信息，提高为干部“画像”的精准度，规范审慎做好干部选拔任用的监督。加强“互联网+监督”平台和公务用餐监督子系统建设和应用，加大重大资金项目分配的监督，严格执行政府采购、项目招投标等程序，确保全程有监督。全力配合省委对湘潭开展巡视工作，对上一轮巡察资料整理好台账。

6.健全落实监管机制。重点整治规章制度有而不用、用而不严的问题，真正形成靠制度管得了权、管得好事、管得住人的长效机制。持续加大对《湘潭市军人军属、退役军人和其他优抚对象走访慰问工作规程》《湘潭市退役军人和随调（军）家属安置工作规程（试行）》《湘潭市退役军人和其他优抚对象去世吊唁工作规程（试行）》以及财务管理等制度贯彻落实情况的监管力度。全面梳理局系统廉政风险和工作风险，健全完善《廉政风险防控工作指南》《局机关预算管理办法》等制度，建立全领域、全覆盖的业务经办风险台账，对症下药，制定切实可行的防控措施。强化对制度执行情况的检查，把制度执行情况作为执纪问责的首要抓手，坚决把“问责权力关进制度的笼子”，建立监督检查、追责问责、跟踪回访配套机制，推动精准规范问责常态化长效化。

三、完善“三不腐”体系，打好反腐败攻坚战

7.加大问责力度，强化“不敢腐”的震慑。及时发现掌握干部职工的倾向性、苗头性问题，做到早发现、早提醒、早纠正、早处置。警钟长鸣，震慑常在，对发现的违法违纪案件严肃查处。对从严治党主体责任落实不到位的从严问责，对落实中央八项规定精神不力、“四风”问题依然突出的从严问责。

8.加强警示教育，深化“不能腐”的认识。督促各支部开展经常性纪律教育，结合身边人身边事、退役军人事务系统等违纪违规违法案件开展以案释纪，让全体干部职工学纪、明纪、守纪，切实把遵规守纪内化于心、外化于行。开展“镜鉴”以案促改促建促治专项行动，结合主题党日活动剖析案情，党员干部职工撰写心得体会，教育引导干部职工强化纪法意识、规矩意识，筑牢拒腐防变的思想堤坝。注重对新选拔任用干部和年轻干部进行教育管理监督，系好年轻干部廉洁从政“风纪扣”。

9.加强廉政教育，增强“不想腐”的自觉。认真推动党史学习教育常态化长效化，引导干部职工牢记“三个务必”，坚定理想信念，增强拒腐能力。抓好党纪条规教育，把党章党规党纪作为党组理论学习中心组学习和党支部党员教育的必修课，进一步强化对省委贯彻《中国共产党问责条例》实施办法、《中国共产党纪律处分条例》等学习。深化红色教育，挖掘系统内廉洁元素，用好红色资源，赓续红色血脉，引导干部职工弘扬党的光荣传统和优良作风，涵养浩然正气和清廉本色，为推进全市退役军人工作实现高质量发展提供有力政治保障。进行廉政专题教育，贯彻落实好中央、省、市专题教育内容，结合工作实际，邀请专家开展不少于1次的专题教育。

四、持之以恒纠治“四风”，树牢求真务实作风

10.持续推进清廉机关建设。深入打造清廉机关、清廉支部等清廉单元，通过示范引领、比学赶超，以点带面推进“清廉退役军人事务”建设持续深化。创新清廉机关建设的形式和内容，将清廉机关建设与退役军人业务工作、机关党建工作相互融合，一体推进，营造共建清廉机关的浓厚氛围。推进清廉支部建设，以落实党支部工作条例为抓手，开展党支部标准化、规范化建设。推进“清廉家庭”建设，以开展“家庭助廉”行动为载体，常态化“八小时之外”监督，做好家规家训宣传运用，及时了解干部职工思想动态，推动“以清为美、以廉为荣”的价值取向深入人心、蔚然成风。

11.深化“正作风、提精神、鼓士气”专项整治行动。一刻不松狠刹“享乐主义”、奢靡之风，着力营造“四敢”氛围。不折不扣地落实中央八项规定精神，开展中央八项规定精神专项检查，严肃工作纪律，加强对传统节日等关键时间节点的监督检查。持续巩固深化整治违规收送红包礼金工作成果，时刻防范快递送礼、变换花样吃喝等“四风”隐形变异新动向，对顶风违纪行为从严查处，推进作风建设常态化长效化。定期开展财务检查，加强对“三公”经费等开支使用情况的监督，督促局属单位财务人员规范执行相关财务制度。对违规配备使用公车、违规发放津补贴、违规吃喝等情况进行监督，开展违规配备使用办公用房“回头看”。紧盯玩忽职守、消极应付现象，重点整治干部职工消极“躺平”、安于现状、推诿塞责、懒政怠政问题。

12.用心用情服务好退役军人。持续落实常态化联系退役军人制度，对当前退役军人工作面临的新挑战和新问题，以及贯彻落实中央、省、市关于退役军人工作的重大决策部署和政策法规开展调查研究，切实维护退役军人合法权益，及时足额拨付退役军人优抚安置等相关资金，让退役军人获得感成色更足。以深入开展“心连心走基层、面对面解难题”活动为抓手，开展退役军人困难帮扶、去世吊唁，重点优抚对象医疗巡诊、短期疗养等工作；高度重视做好退役军人安置工作，确保优质、高效、阳光安置；持续下大力做好退役军人就业创业，落实相关扶持政策，切实解决退役军人的急难愁盼问题，提升退役军人服务保障水平。

13.整治群众身边的不正之风。聚焦退役军人最关心、最直接、最现实的利益诉求，加强对困难援助、优抚资金等到户情况的监督检查，严肃查处虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等行为，逐级压实责任。持之以恒纠“四风”树新风，弘扬和践行“严、实、细、勤、廉”的优良作风，以钉钉子的精神切实转作风，引导干部职工忠诚勤勉、敢于担当、求真务实、清正廉洁。

五、坚持加强队伍建设，锻造忠诚干净担当干部队伍

14.把好选人用人关口。坚持以实干、实绩、实效为导向，严格落实《干部选拔任用条例》，严明组织纪律，用好领导干部廉政档案，把好干部提拔任用、推优评优党风廉政关，严防“带病提拔”，打造忠诚干净担当的干部队伍。

15.着力加强基层建设。落实“四敢”要求，持续深入推进行风建设，提升干部素质，组织全市退役军人事务系统基层干部轮训。以“三表率一模范”机关创建为抓手，浓厚创先争优氛围，压实创建责任，进一步提振干部敢为精神。强化干部职工“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的责任担当，着力营造全局系统干部职工敢为敢干的干事创业氛围。

16.努力形成监督合力。支持、配合驻市民政局纪检监察组开展工作，树牢主动接受监督的意识，坚持同向发力形成监督合力。依法依规用好监督执纪“四种形态”，在用好第一种形态上下更大功夫，及时开展谈话提醒、批评教育。做好容错纠错、澄清正名等工作，建立激励机制，为干部敢为提供纪律保障。加强对纪检工作干部队伍的建设和培养，组织纪检干部开展党务和纪检相关知识的业务培训，提升纪检干部监督执纪能力，充分发挥直属机关纪委协助引导推动功能，协助局党组全面开展监督。